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水利部發(fā)出通知要求確保如期完成重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)

    近日，水利部發(fā)出通知，要求各地堅(jiān)定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，加快進(jìn)度，確保2012年底完成5400座重點(diǎn)小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的目標(biāo)要求。

　　通知指出，目前5400座重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。截至2012年7月15日，5400座重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)中，5393座開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)安排投資256.6億元，累計(jì)完成投資196.4億元，主體工程完工或全面完工4580座，完成驗(yàn)收2315座。江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、云南、甘肅、新疆10�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及青島市已全部完工。

　　通知強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國(guó)各地已進(jìn)入主汛期，距離最后完成目標(biāo)任務(wù)的期限已不到半年，尤其是黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地，施工時(shí)間已十分有限。從各地上報(bào)的進(jìn)度數(shù)據(jù)和前一階段的專(zhuān)項(xiàng)檢查情況看，全國(guó)各地進(jìn)展還不平衡，個(gè)別地方進(jìn)度明顯滯后，有的地方建設(shè)資金尚未足額到位，有的地方建設(shè)資金未按規(guī)定撥付，有的地方投資完成率低于50%，一些地方驗(yàn)收任務(wù)繁重。

　　通知要求，一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密組織，采取有效措施，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，全力以赴推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。省級(jí)水行政主管部門(mén)要采取領(lǐng)導(dǎo)包市、處室包縣等措施，加大對(duì)任務(wù)重、年底前完成目標(biāo)任務(wù)困難大的縣（市）的督促指導(dǎo)和幫扶力度，進(jìn)一步分解剩余任務(wù)，制定專(zhuān)門(mén)的幫扶方案。施工時(shí)間較緊的黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地以及項(xiàng)目數(shù)量較多的湖南等地要及早籌劃，細(xì)化階段目標(biāo)和單項(xiàng)工程目標(biāo)；要充實(shí)建設(shè)力量，強(qiáng)化監(jiān)管力度，倒排工期，實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)新替換的項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，盡早組織開(kāi)工建設(shè)；要督促施工單位加強(qiáng)施工力量調(diào)配，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)。在今后的每半月信息報(bào)告中，有關(guān)地方要將新替換項(xiàng)目開(kāi)工、資金落實(shí)、建設(shè)啟閉機(jī)進(jìn)展等情況單獨(dú)報(bào)告。

　　二是大力籌措資金，確保地方建設(shè)資金及時(shí)足額到位，保證地方承擔(dān)項(xiàng)目與中央承擔(dān)項(xiàng)目同期完成。河北、黑龍江等地方資金到位率低的省份，省級(jí)水行政主管部門(mén)要積極與財(cái)政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將地方資金落實(shí)情況與其他補(bǔ)助資金掛鉤，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取有效措施，督促各級(jí)地方抓好資金落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金使用管理，嚴(yán)禁擠占、滯留、挪用建設(shè)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用安全。

　　三是加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)管，督促項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、質(zhì)量與安全監(jiān)管部門(mén)按分工切實(shí)履行好各自職責(zé)，尤其要提高施工企業(yè)和監(jiān)理單位的質(zhì)量和安全責(zé)任意識(shí)，確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量與安全。要進(jìn)一步細(xì)化和完善施工計(jì)劃和方案，湖南、黑龍江、河南等地要重點(diǎn)圍繞新替換項(xiàng)目、尚未開(kāi)工項(xiàng)目、剩余工程量較大項(xiàng)目以及進(jìn)度明顯滯后項(xiàng)目，倒排工期，逐座項(xiàng)目制定具體方案，逐庫(kù)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，確保按期完工。汛期實(shí)施的項(xiàng)目要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的施工組織計(jì)劃、施工期度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)措施，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。病險(xiǎn)水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固后必須履行驗(yàn)收程序，未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的水庫(kù)一律不得投入蓄水運(yùn)行。

　　四是抓緊組織驗(yàn)收，努力做到完工一座，驗(yàn)收一座，投入使用一座，發(fā)揮效益一座。省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定和完善符合小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目特點(diǎn)的驗(yàn)收管理辦法和規(guī)定。要制定驗(yàn)收計(jì)劃，整合驗(yàn)收力量，保證驗(yàn)收進(jìn)度。驗(yàn)收責(zé)任單位要加強(qiáng)驗(yàn)收人員的管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格驗(yàn)收質(zhì)量。完工項(xiàng)目要努力創(chuàng)造竣工驗(yàn)收條件，具備條件的要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，暫不具備竣工驗(yàn)收條件的，要進(jìn)行投入使用驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收后，各地要認(rèn)真做好重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固總結(jié)工作。

　　五是強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、地方資金到位、投資完成和驗(yàn)收等情況進(jìn)行排序，予以公示和通報(bào)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和稽察督導(dǎo)等工作，對(duì)于進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目，將適時(shí)派出檢查組，圍繞投資安排特別是地方資金到位情況、完工情況、驗(yàn)收情況等進(jìn)行巡回檢查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)和掛牌督辦。各地要進(jìn)一步健全和完善病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)水利機(jī)械除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查要根據(jù)階段任務(wù)的特點(diǎn)有所側(cè)重，目前要以按期完成重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，要特別加大對(duì)項(xiàng)目多、任務(wù)重的縣（市）的監(jiān)督檢查力度。要把注意力放在新替換項(xiàng)目、未開(kāi)工項(xiàng)目、進(jìn)度明顯滯后項(xiàng)目上，及時(shí)掌握其進(jìn)展情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保其按期完工。各級(jí)水行政主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效，保證各類(lèi)檢查工作的質(zhì)量，全面、客觀、真實(shí)地掌握除險(xiǎn)加固成效。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)照層層簽署的責(zé)任書(shū)內(nèi)容，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　通知同時(shí)要求，各地要在確保完成重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，按照2012年底完成重點(diǎn)小（2）型項(xiàng)目前期工作、2013年底完成重點(diǎn)�。�2）型項(xiàng)目和40%一般�。�2）型項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、2015年完成其余�。�2）型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的總體目標(biāo)要求，全力推進(jìn)�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。

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