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充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪嚴(yán)峻形勢(shì)

　　從防汛檢查情況看，薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。4月份以來，國家防總先后派出10個(gè)檢查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查�？傮w來看，各地各部門高度重視防汛抗旱工作，認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)，措施有力，效果明顯，為做好今年的防汛抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：大江大河整體防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高，中小河流多數(shù)尚未系統(tǒng)治理，山洪災(zāi)害防御體系尚不健全，大量水庫帶病運(yùn)行，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)滯后；部分地區(qū)缺水嚴(yán)重，節(jié)水設(shè)施滯后，抗旱能力不足的問題非常突出；降雨預(yù)報(bào)還難以滿足要求，特別是局地突發(fā)暴雨預(yù)報(bào)的時(shí)效性、準(zhǔn)確度還有待提高；一些地方基層防汛抗旱力量薄弱，一些地區(qū)防汛抗旱服務(wù)組織數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、裝備落后；一些同志剛剛走上防汛抗旱工作崗位，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)不足；部分地區(qū)多年沒有發(fā)生大洪水，干部群眾水患意識(shí)淡薄等等，這些問題對(duì)做好防汛抗旱工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　從氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)看，防汛形勢(shì)不容樂觀。今年以來，我國南方地區(qū)已經(jīng)發(fā)生多次強(qiáng)降雨導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害，歐洲大陸也不平靜，5月下旬至6月初，中歐地區(qū)出現(xiàn)了罕見的強(qiáng)降雨過程，一些河流發(fā)生“世紀(jì)洪水”。究其原因，5月下旬，北半球經(jīng)向環(huán)流盛行，冷空氣勢(shì)力偏強(qiáng)，導(dǎo)致歐洲降雨分布不均勻，極端降雨頻繁；同時(shí)，影響我國的冷空氣偏強(qiáng)且利于南下，南方地區(qū)強(qiáng)降雨過程較為頻繁。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，我國主汛期6-9月多雨區(qū)可能主要位于長(zhǎng)江及其以北地區(qū)，長(zhǎng)江上游及鄱陽湖水系、黃河中游部分支流、海河、遼河、淮河沂沭泗水系、鴨綠江、浙閩沿海諸河等江河水系可能發(fā)生較大洪水；登陸我國的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)可能較多年同期均值偏多，并可能深入內(nèi)陸，我們必須高度重視啟閉機(jī)，有效應(yīng)對(duì)防汛。

　　從防汛抗洪工作看，防災(zāi)任務(wù)異常艱巨。一是近年來，因局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪泥石流災(zāi)害事件多發(fā)頻發(fā)。由于災(zāi)害分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)報(bào)困難，災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)又大多位于邊遠(yuǎn)山村等原因，每年因山洪災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡的數(shù)量居高不下。正在實(shí)施的全國山洪災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目建設(shè)已發(fā)揮出很大效益，但目前山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的覆蓋范圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，防御任務(wù)仍然艱巨。二是今年以來新疆、黑龍江、山西、甘肅發(fā)生4起水庫非汛期潰口事件，再次給我們敲響了警鐘。目前各地尚有2.8萬多座�。�2）型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，不僅難以發(fā)揮防洪效益，安全度汛問題亦非常突出。三是面對(duì)城市化進(jìn)程不斷加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口不斷增加的新形勢(shì)，我國城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和管理水平相對(duì)滯后，大中城市因強(qiáng)降雨常常受淹，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，城市洪澇造成的災(zāi)害損失越來越大。

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