國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組6月28日在貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作部署和溫家寶總理在武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，凝心聚力打好集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣解決制約發(fā)展的突出矛盾，著力保障和改善民生，努力提高扶貧開發(fā)的成效。要認(rèn)真組織實(shí)施滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和石漠化綜合治理相結(jié)合，水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，走出一條石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)的新路子。
水利部部長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議。貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書致辭。全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、總政治部副主任賈廷安講話。國(guó)家民委主任楊晶、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁學(xué)東出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹宣讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011－2020年）的批復(fù)》。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建介紹了《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》的編制情況和主要內(nèi)容。貴州省省長(zhǎng)趙克志、廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良、云南省副省長(zhǎng)孔垂柱發(fā)言，水利部副部長(zhǎng)矯勇、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢代表片區(qū)牽頭聯(lián)系單位水利部和國(guó)家林業(yè)局發(fā)言。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
回良玉指出，滇桂黔石漠化片區(qū)集老、少、邊、窮于一體，貧困問題與石漠化問題交織，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，是新一輪扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。片區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握該片區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，扎實(shí)有效地推進(jìn)這一片區(qū)的扶貧攻堅(jiān)。一要著力抓好片區(qū)內(nèi)各級(jí)規(guī)劃的編制和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)資金來源和項(xiàng)目安排，啟閉機(jī)。二要著力保障和改善民生，把解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題放在突出位置，確保貧困群體優(yōu)先受益。三要著力加強(qiáng)水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)石漠化綜合治理，解決工程性缺水問題，大力恢復(fù)林草植被，探索石漠化綜合治理和扶貧開發(fā)相結(jié)合的途徑。四要著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開拓一批旅游精品線路，打造一批具有鮮明地域特色、濃郁民族風(fēng)情和強(qiáng)烈時(shí)代氣息的文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五要著力加強(qiáng)邊境地區(qū)扶貧開發(fā)，在政策和資金方面給予特殊支持，大力加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。
回良玉強(qiáng)調(diào)，集中連片特困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)，需要實(shí)行差別化重點(diǎn)扶持。要切實(shí)加大片區(qū)政策支持和投入力度，抓緊研究制定一批專門面向片區(qū)的、含金量高的、針對(duì)性強(qiáng)的特殊政策，抓緊完善財(cái)稅、金融、土地、生態(tài)補(bǔ)償、人才等政策的實(shí)施細(xì)則和配套措施。進(jìn)一步加大對(duì)片區(qū)的資金投入，建立和完善片區(qū)內(nèi)各縣的基本財(cái)力保障制度，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向片區(qū)，加大社會(huì)幫扶力度。要著力完善片區(qū)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，發(fā)揮片區(qū)聯(lián)系單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)的職責(zé)，形成片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。要著力發(fā)揮片區(qū)干部群眾主體作用，充分調(diào)動(dòng)片區(qū)干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)片區(qū)發(fā)展的內(nèi)在活力。
陳雷指出，這次會(huì)議的召開標(biāo)志著滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神，按照國(guó)家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，懷著對(duì)片區(qū)廣大貧困群眾的深厚感情，真抓實(shí)干，盡職履責(zé)，堅(jiān)決打好滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)和貧困群眾早日脫貧致富，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
陳雷就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)提出六點(diǎn)要求。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、迅速傳達(dá)、全面貫徹回良玉副總理的重要講話精神，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到回副總理的講話要求上來，深刻領(lǐng)會(huì)中央全面推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略意圖和總體部署，準(zhǔn)確把握滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新階段扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任到位。要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的要求，全面落實(shí)黨政一把手扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、定點(diǎn)聯(lián)系和工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)新機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。部際聯(lián)系會(huì)議各成員單位要結(jié)合各自職能，在政策制定、規(guī)劃編制、資金投入、項(xiàng)目安排上給予大力支持。三是切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施，確保任務(wù)落實(shí)到位。抓緊編制完善省、市、縣三級(jí)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)施管理機(jī)制，明確各方責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全力抓好實(shí)施。四是切實(shí)抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，確保資金投入到位。突出抓好扶貧攻堅(jiān)前期工作，抓緊落實(shí)資金來源和項(xiàng)目安排，把資金、資源、要素投放到最需要的地方、最薄弱的環(huán)節(jié)、最具基礎(chǔ)性和帶動(dòng)力的項(xiàng)目，集中建設(shè)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育壯大一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力解決制約片區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，不斷增強(qiáng)片區(qū)發(fā)展的造血功能。五是切實(shí)抓好機(jī)制創(chuàng)新，確保協(xié)同配合到位。不斷完善片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議制度，加快建立組織協(xié)調(diào)、對(duì)口聯(lián)系、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，合力推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。建立片區(qū)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，開展多層次多方位合作交流。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，不斷鞏固專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。六是切實(shí)抓好扶貧管理，確保監(jiān)督檢查到位。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤了解片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展，督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃順利實(shí)施。片區(qū)各級(jí)政府要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等各方面力量，全面加強(qiáng)對(duì)扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
栗戰(zhàn)書在致辭中指出，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)實(shí)施，將使貴州的扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新的階段，必將極大改善貴州集中連片貧困地區(qū)的發(fā)展條件，對(duì)于貴州盡早實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”和鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)繁榮發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)于貴州推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。他表示，貴州將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話和這次會(huì)議的精神，舉全省之力向貧困發(fā)起“總攻”，努力打造全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。一是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，在“三化同步”中提升扶貧開發(fā)成效。二是始終堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大總量，在擴(kuò)大總量中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是始終堅(jiān)持提高效益、惠及民生，把扶貧脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。四是始終堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、實(shí)施的項(xiàng)目不造成大的污染，不破壞生態(tài)環(huán)境。五是始終堅(jiān)持強(qiáng)行起飛、動(dòng)態(tài)調(diào)整，基本條件具備以后就努力加快發(fā)展。六是始終堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)扶貧攻堅(jiān)活力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
賈廷安在講話中指出，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)各族群眾的關(guān)心和厚愛，對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)的扶貧開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必將產(chǎn)生重大影響和重大推動(dòng)作用。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，是各族人民的子弟兵，積極參加扶貧開發(fā)是軍隊(duì)服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)�？傉尾孔鳛閲�(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委和胡主席的重要指示，貫徹這次會(huì)議和回副總理的重要講話精神，指導(dǎo)全軍和武警部隊(duì)，特別是駐扎在貧困地區(qū)的部隊(duì)，在完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮軍隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和作用，積極參加困難地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧、開發(fā)扶貧工作，大力幫助貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)支持貧困地區(qū)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，把惠民生、解民憂、暖民心的好事做好，幫助更多的貧困群眾脫貧致富，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家和各族群眾做好服務(wù)。
趙克志指出，貴州將堅(jiān)持區(qū)域帶動(dòng)，創(chuàng)新開發(fā)模式，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)石漠化綜合治理，著力實(shí)施重大利民惠民工程，著力創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“三化同步”，做到以發(fā)展保民生、以民生帶發(fā)展，堅(jiān)決打贏貴州滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
趙樹叢指出，國(guó)家林業(yè)局將按照本次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神，在水利部的總牽頭下，與地方黨委政府緊密合作，充分發(fā)揮林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)編好規(guī)劃、完善政策、加大投入，為滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)竭盡全力。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步加大對(duì)片區(qū)的支持力度，支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展。二是加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，繼續(xù)支持片區(qū)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、長(zhǎng)江防護(hù)林、珠江防護(hù)林等八大工程。三是大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各種林業(yè)資金渠道，加大扶持力度，打造高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。四是加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入，對(duì)片區(qū)的林業(yè)投入努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的投入總額高于“十一五”，縣級(jí)投入高于全國(guó)平均水平，片區(qū)投入增幅高于國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入增幅。
矯勇指出，水利部將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，把集中連片特困地區(qū)作為水利工作的重點(diǎn)區(qū)域，把促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為片區(qū)水利工作的總攻方向，把大力發(fā)展民生水利作為片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，著力加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力強(qiáng)化水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提升水利發(fā)展能力，螺桿啟閉機(jī)，通過5－10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)片區(qū)水利建設(shè)明顯滯后的局面。一是大力發(fā)展民生水利，解決片區(qū)群眾基本需求；二是加快水源工程建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展提供供水保障；三是加大水土流失治理力度，改善片區(qū)群眾生存環(huán)境；四是加快完善防洪減災(zāi)體系，提高災(zāi)害綜合防御能力；五是強(qiáng)化水資源管理，夯實(shí)基層水利保障能力；六是采取綜合措施，確保各項(xiàng)水利扶貧任務(wù)落到實(shí)處。
陳章良指出，廣西將借鑒大會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與云南、貴州的跨省合作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政高度重視的工作格局，集中力量，突出重點(diǎn)，建設(shè)扶貧攻堅(jiān)核心區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國(guó)際知名特色旅游區(qū)、珠江長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障區(qū)，積極探索有效的治理模式，努力奪取石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)新勝利。
孔垂柱指出，云南將按照片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和這次會(huì)議部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作推進(jìn)的組織保障；完善思路，科學(xué)編制實(shí)施規(guī)劃；加強(qiáng)管理，確保工作有序推進(jìn)；深化合作，推動(dòng)滇桂黔共同發(fā)展；突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決深度貧困問題；因地制宜，全力破解石漠化片區(qū)加快發(fā)展的瓶頸制約，集中力量打好云南省石漠化地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院已批復(fù)《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011－2020年）》。滇桂黔石漠化片區(qū)涉及廣西、貴州、云南三�。▍^(qū)）的15個(gè)地（市、州）、91個(gè)縣（區(qū)、市），是全國(guó)14個(gè)片區(qū)中扶貧對(duì)象最多、少數(shù)民族人口最多、所轄縣數(shù)最多、民族自治縣最多的片區(qū)。
水利部等部委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，貴州、廣西、云南三�。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、水利、林業(yè)、扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志，片區(qū)內(nèi)各市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年6月29日
如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自：http://www.www.166585.cn
掃一掃，進(jìn)入手機(jī)版！
Copyright @ 2016. All Rights Reserved. 河北遠(yuǎn)航水利機(jī)械廠 版權(quán)所有 冀ICP備11019198號(hào)
