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牢記使命 治水興邦

　　這一年，在中央決策部署的強(qiáng)力推動(dòng)下，全社會(huì)對水利的認(rèn)識(shí)高度、重視程度和支持力度前所未有。中央和國家有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)積極配合，支持水利，水資源費(fèi)使用管理、水利建設(shè)基金、土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)村供水用電用地優(yōu)惠等配套政策措施紛紛出臺(tái)。全國各級黨委、政府相繼召開水利工作會(huì)議，因地制宜出臺(tái)了一系列針對性強(qiáng)、操作性好、含金量高的政策舉措。

　　這一年，在舉國關(guān)注和期盼下，水利機(jī)械人砥礪前行，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任，以時(shí)不我待的責(zé)任感，以舍我其誰的使命感，以只爭朝夕的緊迫感，把中央的戰(zhàn)略部署落實(shí)到如火如荼的水利實(shí)踐中，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的水利工作上。從《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》到《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，從七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》到健全完善基層水利服務(wù)體系，從突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)到全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……水利的每一個(gè)脈動(dòng)，都呼應(yīng)著國家的召喚和科學(xué)發(fā)展的節(jié)奏，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧交響中的強(qiáng)音。

　　這一年，水利的跨越式發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，帶來了深刻啟示：一是必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入貫徹落實(shí)新時(shí)期中央水利工作方針和治水方略，堅(jiān)定不移地走中國特色水利現(xiàn)代化道路。二是必須自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，集中力量加快推進(jìn)民生水利發(fā)展，讓水利改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。三是必須始終堅(jiān)持尊重自然、人水和諧的理念，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。四是必須牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的意識(shí)，全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理，確保工程建得成、管得好、長受益。五是必須大力弘揚(yáng)解放思想、改革創(chuàng)新的精神，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力破解水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。六是必須不斷鞏固政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的格局，凝聚治水興水的強(qiáng)大合力，集中全社會(huì)力量辦好水利。

　　在見證中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)開局良好的同時(shí)，也要清醒地看到，治水興水是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù)，補(bǔ)齊“短板”、修復(fù)“硬傷”不可能一蹴而就。水利建設(shè)任務(wù)重，投資強(qiáng)度大，管理要求高，改革難度大，水利改革發(fā)展工作依然任重道遠(yuǎn)。在地方配套措施不夠、水利投資落實(shí)率低，重建輕管現(xiàn)象突出、水利社會(huì)管理薄弱，行業(yè)自身建設(shè)相對滯后等問題上，還必須緊緊抓住全黨全社會(huì)重視水利的戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)在細(xì)化實(shí)化和用足用好政策上狠下工夫。

　　要抓住有利條件，堅(jiān)定信心，把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央對水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，搞好水利頂層設(shè)計(jì)；不斷完善治水思路，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式；踐行以人為本理念，保障和改善民生；落實(shí)治水興水政策，健全水利投入機(jī)制；圍繞保障糧食安全，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)；著眼提升保障能力，加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)河湖水系連通；嚴(yán)格水資源管理，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理，構(gòu)建良性機(jī)制；強(qiáng)化行業(yè)能力建設(shè)，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。

　　國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，明確了“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和改革管理舉措。各級水利部門一定要全面落實(shí)中央水利工作會(huì)議的部署要求，著力抓好“十二五”時(shí)期水利重點(diǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，努力開創(chuàng)水利發(fā)展改革新局面，讓充滿生機(jī)與活力的水利現(xiàn)代化美好藍(lán)圖一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，向祖國和人民交上一份滿意的答卷。

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