在山東省東平縣,行駛在寬闊的省道上,放眼望去,東平湖碧波萬頃,漁歌相連。
“東平湖最初是一個自然湖泊。上世紀(jì)五六十年代,為了防御黃河和汶河洪澇災(zāi)害威脅,國家決定興建東平湖水庫,東平湖從自然湖泊變成總面積627平方公里的東平湖水庫,蓄水可達(dá)40億立方米。1958年建庫的時候真不容易,僅移民一項,就有近25萬人搬出了庫區(qū)。”泰安市水利移民管理局局長李秋金介紹說。
千百年來,土地是中國老百姓的命根子。在東平縣,移民人口占全縣總?cè)丝诘娜种,失去土地,農(nóng)民如何生活?李秋金告訴記者,50多年來,東平湖納入扶持范圍的水庫移民有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)468個村24.5萬人。整體搬遷安置移民村213個,分散安置移民村226個,生產(chǎn)安置移民村29個,是全省第一、全國第二移民大縣。
為保大局,移民群眾已經(jīng)作出了巨大犧牲,不能讓他們再過苦日子。在移民問題上,東平縣不等不靠,帶著對移民群眾的深厚感情,積極做好移民安置。在傳統(tǒng)貨幣安置、資金安置的基礎(chǔ)上,注重項目安置,建設(shè)示范園區(qū)基地,把移民安置與群眾脫貧致富結(jié)合起來。
東平縣州城街道組織移民建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園。以徐莊村為中心,涉及7個村,整合移民資金400多萬元,規(guī)劃面積6000畝,依托宏塔有機蔬菜種植專業(yè)合作社,發(fā)展有機蔬菜。畝均增加產(chǎn)值1500元,移民年人均增收1600元;同時,新建了文化大院,修建了道路,改善了村級辦公場所,為村民置辦了健身器材。沙河站鎮(zhèn)前河涯村注重發(fā)展移民特色經(jīng)濟:一是發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,在村內(nèi)街道和生產(chǎn)路兩側(cè)栽植綠化苗木,由農(nóng)戶負(fù)責(zé)管理,村集體統(tǒng)一銷售,收益五五分成,村集體年均收入11萬元;二是發(fā)展“物業(yè)經(jīng)濟”,把房屋出租發(fā)展農(nóng)資超市,每年租賃費3萬元,按照每年10%的比例遞增;三是發(fā)展“服務(wù)經(jīng)濟”,村集體成立“綠源”合作社,流轉(zhuǎn)土地400畝,與種植大戶合作,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),村集體每年增收10萬元。
與此同時,泰安市把移民區(qū)建成社區(qū),與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。通過村莊合并,群眾上樓,村莊變社區(qū),村民變市民。
岱岳區(qū)黃前鎮(zhèn)集中建設(shè)庫區(qū)移民居住社區(qū),規(guī)劃23棟10萬平方米的居民樓,現(xiàn)已完成4棟,正在建設(shè)8棟,可以解決2760名庫區(qū)移民居住問題。
新泰市規(guī)劃集中建設(shè)3個移民居住社區(qū),集中在金斗、光明、東周水庫上游,安排1.97萬移民。這些社區(qū)建成后,既可以保護水源地,又可以騰空土地,發(fā)展種植基地。
東平縣的無地移民問題是水庫移民中的突出問題,多年來未得到有效解決,隨著時間的推移,無地移民的生產(chǎn)生活仍然存在較大困難,成為最突出的困難群體。
多年來,泰安市各級黨委、政府和水利部門對此高度重視,多次赴省進京爭取支持。
終于,在2013年的一天,一個喜訊傳來:東平縣無地移民安居工程規(guī)劃即將得到國家批復(fù)。無地移民奔走相告,喜悅之情溢于言表。
東平縣水利移民管理局局長尚夢峰表示:“即將批復(fù)的無地移民安居工程是一項民生工程,工程完工后,可有效解決10個無地移民村2288戶9167人的安居問題。更可喜的是,拉開了解決無地移民居住問題的序幕!
通過各種方式,泰安市共有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)926個村33萬移民得到有效安置,山東省第一移民大市,保持了赴省進京上訪案件“零紀(jì)錄”。
移民,移出了一片新天地,數(shù)十萬移民從此走上了幸福路。
一口老井:見證了再造青山綠水的百年夢想
處于山東丘陵核心地帶的泰安市,一直是水土流失治理的重點區(qū)域。
在泰安新泰市采訪,我們聽說了一口老井的故事。
順著清澈的河道,在新泰市龍廷鎮(zhèn)九頂鳳凰山下的掌平洼村,我們見到了那口老井。
老井直徑18米,井深28米,108級臺階,共用3000多方石料,是上個世紀(jì)六七十年代掌平洼村30多名勞力,經(jīng)過連續(xù)10多年的苦戰(zhàn)挖成,徹底解決了全村的飲水和農(nóng)田灌溉問題。
村里人說,石井出水那天,村里像過年一樣,村民們高興得放鞭炮。
如今,站在小山上,放眼望去,滿山郁郁蔥蔥,宛如綠色的海洋,樹枝間掛滿了果實,在果樹的下面,是大小不一的集雨窖。
掌平洼村黨支部書記劉方軍告訴記者:“打井啟示了我們,有水才能發(fā)展。我們鼓勵家家種果樹,戶戶挖水窖,解決了果樹澆灌的用水問題,現(xiàn)在共有286座集雨窖!贝遄硬粌H早已結(jié)束了缺水的歷史,還依托萬畝杏梅基地和青山綠水,開發(fā)綠色生態(tài)觀光風(fēng)景區(qū),建設(shè)水潤家園。
“桃花盛開,桃花飄香,映紅了上豹峪,熏醉了我的家鄉(xiāng)!彪x掌平洼村不遠(yuǎn)處的上豹峪村,如今也有了自己的村歌。6月22日,在上豹峪村的桃園里,黨支部書記劉少林信心滿懷地告訴記者:“水是農(nóng)業(yè)的根本,自從修建集雨窖后,荒山變綠了,F(xiàn)在,我們村已經(jīng)發(fā)展了660多畝桃、320畝蘋果、340畝櫻桃,從去年就供不應(yīng)求,今后我們還要擴大規(guī)模,讓老百姓獲得更大實惠!
經(jīng)過多半天的采訪,記者發(fā)現(xiàn),在龍廷這個祖輩缺水的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),百姓莫不鐘情于水源的探索與保護。那滿山的集雨窖、大口井,上下貫通、左右相連的中小水庫,加之微灌、滴灌模式,對水的利用可謂涓滴不棄。山野間蓊郁的林果涵養(yǎng)著水源,形成了人養(yǎng)水、水潤人的綠色水網(wǎng)。
除了節(jié)約用水、采用先進的灌溉技術(shù)以外,龍廷人更注重水土保持。榆山、青龍崮、九頂鳳凰山、圣水山、龍池水庫流域等四大山脈和一個流域的水土保持,對龍廷鎮(zhèn)意義深遠(yuǎn),他們提出了建設(shè)“綠色龍廷”的口號,面對占全鎮(zhèn)面積90%以上的山地、丘陵,宜林則林,宜果則果,適地種樹。
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