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科學調度 以人為本指引防汛抗洪

    在這次迎戰(zhàn)松遼流域大洪水的過程中，科學調度、以人為本的理念貫穿在防汛抗洪的每一個環(huán)節(jié)。
    科學調度、以人為本表現(xiàn)在始終把確保人民生命安全、工程安全放在首位。各級防汛部門在水庫調度時始終堅守“三條紅線”：確保人民生命安全，確保水庫安全，確保干流堤防安全。松花江防總調度的水庫工程均為流域骨干工程，尼爾基、白山、豐滿、察爾森等4座大型水庫的總庫容為268億立方米，占松花江流域各類水庫總庫容的60%。尼爾基水庫總庫容86.1億立方米，如果尼爾基水庫在正常蓄水位出現(xiàn)潰壩，壩址處潰壩洪峰流量將達到25萬立方米每秒，齊齊哈爾斷面洪峰流量將達到9.6萬立方米每秒，后果不堪設想。
    科學調度、以人為本表現(xiàn)在堅持依法調度。松花江防總嚴格執(zhí)行國務院批準的《松花江防御洪水方案》，4座水庫全面完成甚至超額完成了規(guī)定承擔的防洪任務。尼爾基水庫今年出現(xiàn)超50年一遇特大入庫洪水，按照規(guī)定，對于50年一遇~100年一遇洪水，尼爾基水庫按齊齊哈爾水文站流量不超過12000立方米每秒控制泄流，今年通過尼爾基水庫的調節(jié)，齊齊哈爾水文站實際最大流量為8450立方米每秒。察爾森水庫今年出現(xiàn)5年一遇洪水，按規(guī)定水庫泄流量不超過500立方米每秒，經(jīng)調蓄，水庫實際最大泄流量為300立方米每秒。
    科學調度、以人為本表現(xiàn)在精確預報、精細調度。據(jù)介紹，今年松遼委水文部門提供的洪水預報精度非常高，充分展示了水文工作者扎實的業(yè)務功底、先進的計算模擬技術和對流域水文規(guī)律的準確認識。8月12日，尼爾基水庫庫區(qū)及周邊地區(qū)突發(fā)短歷時、高強度降雨過程，6小時內，尼爾基水庫入庫流量由6430立方米每秒增加到9440立方米每秒，由于事發(fā)突然、流域匯流偏離常規(guī)，預測預報的難度增大。根據(jù)8月12日的洪水預報，預計尼爾基水庫調洪最高水位為216.32米；8月15日14時，根據(jù)修正的洪水預報，預計最高水位為216.57米。實際最高水位出現(xiàn)在8月17日5時，水位216.54米，預測精度之高，可見一斑。
    科學調度、以人為本表現(xiàn)在堅持實事求是、結合實際調度。按照相關規(guī)定，對于20年一遇以下洪水，尼爾基水庫可以不攔蓄洪水，洪水通過河道下泄。7月下旬，尼爾基水庫入庫流量維持在3200立方米每秒左右，洪水重現(xiàn)期接近5年。黑龍江省根據(jù)所涉及省內部分河道內村屯轉移情況，提出希望尼爾基水庫控制泄洪的要求。為此，尼爾基水庫維持2800立方米每秒泄流超過7天。
    科學調度、以人為本表現(xiàn)在充分聽取省區(qū)意見、堅持民主協(xié)商。松花江防總負責調度的4個水庫工程，均涉及省際關系，其中，白山、豐滿水庫調度還涉及電力調度。松花江防總在洪水調度過程中充分考慮各省區(qū)和電力部門意見，盡可能兼顧各方需求。尼爾基水庫下游主要保護黑龍江省和吉林省，內蒙古自治區(qū)保護面積很小，但在動用尼爾基水庫正常蓄水位以上防洪庫容時，淹沒區(qū)主要為黑龍江省、內蒙古自治區(qū)的部分旗縣。在調度協(xié)調中，內蒙古自治區(qū)顧全大局，不講條件，堅決服從松花江防總的統(tǒng)一調度。