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調(diào)研貴州銅仁水利工作 碧江區(qū)飲水安全工程介紹

　　水利部部長(zhǎng)陳雷出席滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)后，趕赴銅仁實(shí)地調(diào)研水利工作，研究銅仁實(shí)施新一輪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧工作，并與貴州省及銅仁市有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談，共商進(jìn)一步加快銅仁水利改革發(fā)展大計(jì)。貴州省委常委、銅仁市委書(shū)記廖國(guó)勛，貴州省副省長(zhǎng)祿智明陪同調(diào)研。

　　2006年，水利部與貴州省政府聯(lián)合下發(fā)文件，確定在銅仁地區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧試點(diǎn)工作。短短5年，全區(qū)累計(jì)投入水利扶貧資金39.78億元，解決114.23萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全區(qū)人均有效灌溉面積從試點(diǎn)前的0.36畝提高到0.59畝，圓滿完成第一輪試點(diǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，試點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少了近50萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由17.66%下降到4.2%，下降了13.46個(gè)百分點(diǎn)。從去年開(kāi)始，水利部又會(huì)同貴州省委、省政府繼續(xù)在銅仁市開(kāi)展第二輪社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧工作。

　　陳雷一行冒著高溫炎熱，深入銅仁市的江口縣、碧江區(qū)，重點(diǎn)察看了飲水安全等民生水利工作。江口縣近年來(lái)大力推進(jìn)村級(jí)集中式供水，解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，太平鄉(xiāng)的飲水安全工程就是其中的一個(gè)縮影。工程于2009年開(kāi)工建設(shè)，2011年5月竣工，解決了15000人的飲水不安全問(wèn)題。液壓?jiǎn)㈤]機(jī)目前工程由江口縣農(nóng)村供水管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。陳雷走進(jìn)值班室，仔細(xì)察看值班日記、水質(zhì)報(bào)告，詳細(xì)詢問(wèn)了水源水質(zhì)、水價(jià)計(jì)收、運(yùn)行管理方式等。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障工作，把飲水安全這件德政工程辦實(shí)辦好。

　　位于碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)坪茶村的木弄片區(qū)飲水安全工程，于2008年9月開(kāi)工建設(shè)，2009年5月完工，解決了2400多人的安全飲水問(wèn)題。陳雷走進(jìn)泵房，仔細(xì)察看工程運(yùn)行和管理維護(hù)狀況。為確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，木弄片區(qū)飲水安全工程成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，對(duì)工程進(jìn)行管理。陳雷與農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成員親切交談，詳細(xì)詢問(wèn)他們的工作情況，對(duì)木弄片區(qū)飲水安全工程采取水管單位專業(yè)化服務(wù)與用水戶自主管理相結(jié)合的管理模式給予充分肯定。他叮囑工作人員，要堅(jiān)持不懈地抓好工程運(yùn)行管護(hù)，確保工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行，人民群眾長(zhǎng)久受益。

　　陳雷一行連夜聽(tīng)取了銅仁水利扶貧工作匯報(bào)。他指出，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在水利部和貴州省委、省政府的共同努力下，在銅仁市委、市政府的強(qiáng)力推進(jìn)和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，在銅仁廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏下，銅仁水利改革發(fā)展取得了突出成績(jī)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)加快推進(jìn)，人均有效灌溉面積大幅提高，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，水利改革向縱深發(fā)展，水利扶貧成效顯著，水利扶貧成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”，成為密切黨群干群關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”。

　　陳雷指出，銅仁地處貴州省東北邊緣、武陵山腹地，是典型的集中連片特殊困難地區(qū)，水利基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊的問(wèn)題依然突出，水利建設(shè)滯后仍然是制約銅仁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要瓶頸。一是水資源開(kāi)發(fā)利用程度低，工程性缺水嚴(yán)重。二是農(nóng)田灌溉保證率低，渠系不配套。三是防洪保安體系不健全，洪澇災(zāi)害威脅大。四是生態(tài)惡化趨勢(shì)尚未有效遏制，水環(huán)境亟待治理。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是銅仁盡快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)倍增”計(jì)劃、盡早建成美好幸福新銅仁的關(guān)鍵時(shí)期。銅仁市各級(jí)水務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，加快水利改革發(fā)展步伐，著力解決工程性缺水問(wèn)題，著力保障城鄉(xiāng)供水安全，著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系，著力改善水生態(tài)環(huán)境，全面提升水利在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的服務(wù)能力，為促進(jìn)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

　　一要以新一輪水利扶貧規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排水利建設(shè)布局。牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念，在“三化同步”進(jìn)程中始終把水利放在突出重要位置，把新一輪水利扶貧規(guī)劃與“十二五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合、與貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化綜合治理“三位一體”規(guī)劃相結(jié)合、與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與全省工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略相結(jié)合，合理確定水利發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模和工程布局。

　　二要以骨干水源工程為突破口，加快解決工程性缺水問(wèn)題。加快骨干水源工程前期工作，“十二五”期間力爭(zhēng)建設(shè)16座中型、16座�。�1）型和10座小（2）型水庫(kù)。在骨干水源工程覆蓋不到的地方，因地制宜建設(shè)以雨水集蓄利用為主要內(nèi)容的小型水利設(shè)施。加強(qiáng)巖溶地下水和地下暗河的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)一批應(yīng)急水源工程。

　　三要以大力發(fā)展民生水利為途徑，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。下大力氣解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，加快灌區(qū)續(xù)建和灌排泵站改造進(jìn)度，推進(jìn) “五小”水利工程建設(shè)，大力推進(jìn)大江大河支流、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溝和洼地排澇治理，推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。

　　四要以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)水資源管理和水生態(tài)環(huán)境治理。抓緊分解落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。積極開(kāi)展水土保持重點(diǎn)治理、坡耕地水土流失綜合治理和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。螺桿啟閉機(jī)加強(qiáng)城鎮(zhèn)重要飲用水源地綜合整治和環(huán)境保護(hù)。

　　五要以深化水利改革為動(dòng)力，著力構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要深化水利投融資體制改革、水務(wù)體制改革、水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加強(qiáng)水務(wù)管理能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　六要以強(qiáng)化政策落實(shí)為抓手，進(jìn)一步形成新一輪水利扶貧整體合力。水利部將進(jìn)一步加大對(duì)銅仁的支持和傾斜力度，從規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、科技、人才等方面給予全方位扶持。各級(jí)水務(wù)部門(mén)要當(dāng)好黨委政府參謀，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)水利任務(wù)落到實(shí)處。

　　廖國(guó)勛代表銅仁市委、市政府和銅仁420多萬(wàn)各族人民對(duì)水利部給予銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是水利扶貧工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝。他指出，水利扶貧推進(jìn)了銅仁的水利建設(shè)，提升了抗災(zāi)減災(zāi)能力，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。銅仁將大力發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干實(shí)干，不能苦等苦熬”的銅仁精神和“苦干實(shí)干、開(kāi)放創(chuàng)新”的新時(shí)代銅仁精神，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建管并重，因地制宜，以骨干水源工程建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)民生水利，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷深化水利改革，為銅仁實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、增比進(jìn)位以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

　　祿智明指出，抓好水利扶貧工作是認(rèn)真貫徹中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見(jiàn)的具體體現(xiàn)。貴州省有關(guān)單位和部門(mén)將進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、完善措施、扎實(shí)工作，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)銅仁水利扶貧工作，促進(jìn)銅仁水利改革發(fā)展向縱深發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更好地造福當(dāng)?shù)匕傩铡?

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