第一,統(tǒng)籌抓好今年各項(xiàng)水利工作。要按照李克強(qiáng)總理重要講話精神、今年政府工作報(bào)告要求以及全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議部署,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是全力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作,確保防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全。二是突出抓好民生水利建設(shè),如期優(yōu)質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。三是著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ),促進(jìn)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。四是繼續(xù)抓好大江大河大湖治理,抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性樞紐工程。五是積極實(shí)施江河湖庫(kù)水系連通工程,增強(qiáng)流域和區(qū)域水資源配置和調(diào)控能力。六是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,大力開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)。
第二,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系,建立健全保障水利健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化水利投融資體制改革,努力滿足水利建設(shè)資金需求。二是深化水資源管理體制改革,努力構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水資源管理機(jī)制。三是深化水利工程建設(shè)和管理體制改革,保障大規(guī)模水利建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益。四是深化農(nóng)村水利改革,探索規(guī)劃先行、政府支持、民主決策、民辦公助的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制。五是深化水價(jià)改革和水權(quán)制度建設(shè),逐步健全反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度。
第三,抓緊落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變方案。要按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求,處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,該放的要放、該交的要交、該管的要管住。著力加強(qiáng)水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定、水資源管理和保護(hù)、河湖水域岸線管理、水利建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管、水行政執(zhí)法監(jiān)督、跨流域跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全局性水事活動(dòng)管理等職能,整合和精簡(jiǎn)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng),對(duì)下放和移交的事項(xiàng)事中事后監(jiān)管問(wèn)責(zé)要到位。有關(guān)司局要對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)包括技術(shù)審查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,抓緊提出職能轉(zhuǎn)變方案。
第四,大力建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)。要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,把有限的水利資金用在發(fā)展民生水利的刀刃上。一是各直屬單位一律不得新建樓堂館所,確需維修改造的要嚴(yán)格履行報(bào)批程序,并不得超標(biāo)準(zhǔn)裝修。二是從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,嚴(yán)格按規(guī)定配備公務(wù)用車,嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出,不得自行提高接待標(biāo)準(zhǔn),不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍,嚴(yán)格控制因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)。三是從簡(jiǎn)安排各種活動(dòng),精簡(jiǎn)各種茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì),嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng),嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。四是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),千方百計(jì)降低運(yùn)行成本。
第五,認(rèn)真履行水利部門工作職責(zé)。要認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命,勤勉盡責(zé),扎實(shí)工作。一是樹立大局意識(shí)。各司局、各單位要牢固樹立一盤棋思想,對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署要堅(jiān)決執(zhí)行,對(duì)部黨組的工作安排要認(rèn)真落實(shí),決不允許搞變通、打折扣。二是堅(jiān)持依法行政。帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),接受監(jiān)督,承擔(dān)責(zé)任,不斷提高水行政主管部門的公信力、執(zhí)行力和效率。三是科學(xué)民主決策。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”和部黨組實(shí)施辦法,結(jié)合深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),持之以恒地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好、抓出成效。
第六,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求,全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè),構(gòu)建水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,確保中央興水惠民決策部署得到全面貫徹落實(shí)。三是不斷深化專項(xiàng)治理成果,對(duì)查出的問(wèn)題要抓好整改落實(shí)。四是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政。
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