電水利部部長陳雷在此間召開的全國防汛抗旱工作會議上稱，我國將建設包括國家級、省級（流域）、地市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下共5個層次的防汛抗旱應急隊伍體系，強化防汛抗旱保障能力。
陳雷說，目前我國防汛抗旱保障能力與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求存在差距。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，農(nóng)村勞動力大量進城，一些地區(qū)群眾防汛抗旱隊伍有名無實，難以發(fā)揮抗洪搶險和抗旱減災作用；專業(yè)搶險隊伍普遍存在數(shù)量不足、規(guī)模偏小、裝備落后、能力不強等問題。
陳雷說，為加強防汛抗旱保障水平，我國將通過5年時間，建成包括國家級、省級（流域）、地市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下共5個層次的防汛抗旱應急隊伍體系，將防汛抗旱組織機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，在水旱災害嚴重地區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層防汛抗旱組織。同時建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合、地方與軍隊武警相結(jié)合、啟閉機、防汛與抗旱相結(jié)合的應急搶險救援隊伍。
地處西部地區(qū)的重慶市，全市38個區(qū)縣已建立近1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛抗旱機構(gòu)，村社建立防汛抗旱組織，市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社四級防汛抗旱組織體系基本建成。
中部地區(qū)的湖南省，由于降雨時空分布不均，干旱多發(fā)頻發(fā)。近年來，湖南省通過加強抗旱服務組織建設管理，全省共建立縣級抗旱服務隊124個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級各類抗旱服務組織578個。湖南省還在村組成立了抗旱服務基站，初步形成以縣級抗旱服務隊為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務分隊為紐帶，以村組抗旱服務基站為補充的社會化抗旱服務網(wǎng)絡體系，抗旱應急能力明顯提升。
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