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扎實做好加快水利改革發(fā)展政策 落實監(jiān)督檢查工作

　　水利部在京召開視頻會議，傳達(dá)貫徹中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報會議精神，通報水利改革發(fā)展政策措施落實情況，研究部署水利行業(yè)貫徹落實和整改措施。水利部部長、黨組書記陳雷出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實賀國強(qiáng)同志和何勇同志在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報會議上的重要講話精神，按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，精心組織，狠抓落實，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查工作水平，扎實完成整改落實任務(wù)，確保加快水利改革發(fā)展各項政策措施不折不扣落到實處，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　水利部副部長、黨組副書記矯勇主持會議，并通報了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查以及水利改革發(fā)展政策措施落實方面的有關(guān)情況；水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力傳達(dá)了賀國強(qiáng)同志的重要講話精神。水利部總規(guī)劃師周學(xué)文出席會議。

　　陳雷指出，賀國強(qiáng)同志的重要講話，全面回顧了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況，充分肯定了這次集中檢查所取得的成效，深刻總結(jié)了黨的十七大以來監(jiān)督檢查工作積累的寶貴經(jīng)驗和進(jìn)一步做好監(jiān)督檢查工作必須堅持的重要原則，對進(jìn)一步健全中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制提出了明確要求，講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，要求明確、措施具體，對于水利系統(tǒng)深入開展監(jiān)督檢查工作、推動水利機(jī)械改革發(fā)展政策措施落實，具有十分重要的指導(dǎo)意義。何勇同志明確要求，各地區(qū)各部門要充分運(yùn)用這些來開展監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗好做法，堅持六個方面重要原則，明確任務(wù)、理清思路，切實提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化水平，確保不斷取得新進(jìn)展、新成效。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會賀國強(qiáng)同志、何勇同志的重要講話精神，全力抓好貫徹落實。

　　陳雷充分肯定了水利改革發(fā)展政策措施落實監(jiān)督檢查工作取得的成效。他指出，水利部黨組把貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展的決策部署作為頭等大事，把加快水利改革發(fā)展政策措施落實監(jiān)督檢查工作作為重大政治任務(wù)，多次召開會議動員部署，會同監(jiān)察部等有關(guān)部委制定了貫徹落實2011年中央1號文件情況監(jiān)督檢查工作方案及年度檢查計劃，將中央加快水利改革發(fā)展決策部署貫徹落實情況納入水利部干部年度考核范圍，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、監(jiān)察部水利部聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制、水利部日常檢查和項目稽察相結(jié)合，建立了“四位一體”的監(jiān)督檢查體系。2011年以來，在配合中央領(lǐng)導(dǎo)小組做好兩次集中檢查的同時，水利部還組織開展了小型病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等專項檢查，完成了1692個項目的總體核查和326個重點項目的現(xiàn)場稽察�？偟目矗�在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，水利改革發(fā)展政策措施落實工作扎實推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。

　　陳雷就貫徹落實中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集中檢查匯報會精神提出明確要求。一要進(jìn)一步提高對監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識。中央把加快水利改革發(fā)展政策落實情況作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了加快水利改革發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要地位，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入開展中央加快水利改革發(fā)展政策措施落實監(jiān)督檢查工作，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅實的水利支撐和保障。二要著力抓好發(fā)現(xiàn)問題的督促整改。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)整改意見，制定整改方案，建立整改臺賬，落實整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改一個，驗收一個，銷號一個。三要盡快完善和落實配套政策措施。對尚未出臺的配套政策，部有關(guān)司局要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的溝通，加快開展工作，爭取盡早出臺。對已出臺的政策措施，各地要盡快出臺配套實施細(xì)則，特別要大力推進(jìn)公共財政投入、土地出讓收益統(tǒng)籌、地方水利融資平臺貸款、最嚴(yán)格水資源管理制度、小型水利工程管理體制改革、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)鍵政策的落實。四要全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各級水行政主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實做好資金配套、征地拆遷、移民安置、施工環(huán)境保障等工作。要積極籌集水利建設(shè)資金，用足用好中央和地方水利投融資政策。要嚴(yán)格水利工程啟閉機(jī)項目建設(shè)管理，認(rèn)真落實三項制度，全面落實質(zhì)量和安全責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全。五要建立健全監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。要把發(fā)現(xiàn)問題、整改落實與完善制度、改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上強(qiáng)化治理、堵塞漏洞。要更加注重日常監(jiān)管，把監(jiān)督檢查工作納入工作總體布局，進(jìn)一步完善“四位一體”的監(jiān)督檢查體系，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，主動做好經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作。要加大水利重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，大力推廣民生水利工程集中建設(shè)管理模式，深入開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，積極推動水利項目進(jìn)入公共資源交易市場，完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全基層水利服務(wù)體系。六要切實加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系。要充分發(fā)揮監(jiān)察、水利聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制的作用，主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政等部門的溝通聯(lián)系，有效整合行業(yè)內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)察、稽察、審計等監(jiān)督檢查資源和力量，不斷提高工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性。

　　陳雷最后強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好當(dāng)前防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。他指出，今年以來，我國極端天氣早發(fā)頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，汛情來得早，強(qiáng)降雨過程多，洪水量級大，受災(zāi)范圍廣，部分地區(qū)災(zāi)情十分嚴(yán)重。當(dāng)前，全國仍然處于主汛期，防汛防臺風(fēng)工作形勢較為嚴(yán)峻，各級防指和水利部門要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，立足于防大汛、防強(qiáng)臺、抗大洪、搶大險，立足于應(yīng)對最為復(fù)雜和困難局面，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化各項措施，確保人民群眾生命安全。一要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制，落實搶險隊伍、設(shè)備、物料、物資，落實預(yù)報預(yù)警、查險搶險和群眾轉(zhuǎn)移避險措施。二要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警，加密監(jiān)測頻次和會商分析，努力提高預(yù)報精度，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，及時組織人員轉(zhuǎn)移避險。三要進(jìn)一步突出工作重點，著力抓好臺風(fēng)災(zāi)害防御、山洪地質(zhì)災(zāi)害防范、城市防洪排澇工作，高度重視江河堤防、在建水利工程、水庫水電站特別是病險水庫水電站安全度汛工作。四要進(jìn)一步搞好水利工程科學(xué)調(diào)度，針對雨情汛情工情變化，統(tǒng)籌考慮防洪工程的運(yùn)用時機(jī)和運(yùn)用方案，及時攔洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力。五要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善上下聯(lián)動、部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役、公安干警的重要作用，形成防汛抗洪搶險救災(zāi)的強(qiáng)大合力。

　　水利部機(jī)關(guān)各司局、在京有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，各流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等在各分會場參加會議。

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